30.07.2019
Восточно-Сибирская жд
Тел. №ИСХ-14170 от 31.07.2019
Обстоятельство случая
30 июля 2019 г. в 6 час. 02 мин. на пути № II станции Нижнеудинск Восточно-Сибирской ж.д. допущено столкновение поезда № 9222СППМПД (127 вагонов, вес 12527 т.) с краном для укладки стрелочных переводов типа УК-25СП при следующих обстоятельствах.
30 июля 2019 г. в соответствии с требованиями телеграммы-разрешения и.о. НЗ-1 Гурина В.П. от 26.07.2019 № 8328 на станции Нижнеудинск
с 1 час. 00 мин. было предоставлено «окно» по смене стрелочного перевода № 65 на пути № I.
В 5 час. 44 мин. и.о. ДС З... было передано устное разрешение руководителю работ (заместителю начальника ПМС-66 И...), на работу крана УК-25СП с негабаритностью по отношению
к II главному пути продолжительностью 15 минут.
В 5 час. 50 мин. в период кратковременного отсутствия на рабочем месте ДСП М..., и.о. ДС З..., несмотря на наличие информации «с поля» об отсутствии габарита по II главному пути, без приема дежурства установленным порядком был приготовлен маршрут следования поезду № 9222 СППМПД на путь № II нечетного парка до светофора Ч2Б (через место работ).
В 5 час. 57 мин вернувшаяся ДСП М... запросила у руководителя работ информацию о наличии габарита по пути № II и получила ответ о его отсутствии.
В 5 час. 58 мин. ДСП М... передала команду машинисту поезда № 9222 СППМПД на остановку по причине нахождения крана УК-25СП
в негабарите пути № II. В 6 час. 02 мин. при следовании в режиме служебного торможения (тормозной путь составил около 230 метров) по пути № II на секции 61-63СП допущено столкновение локомотива поезда № 9222 СППМПД с поворотным порталом крана УК-25СП, развернутым в рабочее положение (с выходом в габарит пути № II).
В результате столкновения допущено повреждение локомотива
ВЛ85 № 014 (депо приписки Нижнеудинск) и крана УК-25СП. Схода подвижного состава не допущено, пострадавших нет, движение по станции не прерывалось.
В ходе предварительного расследования установлено, что и.о. ДС Нижнеудинск З...:
Рассмотрение порядка производства работ в указанное «окно» под председательством и.о. ДС Б.... 19 июня 2019 г. было проведено некачественно. В протоколе предусмотрен порядок выключения фактически отсутствующего на станции съезда № 65-63 с сохранением пользования сигналами. При изменении условий выключения устройств СЦБ без сохранения пользования сигналами (согласно требований телеграммы-разрешения), начальником станции не было организовано повторное рассмотрение данного «окна» и не определен порядок производства работ.
В телеграмме-разрешении и.о.НЗ-1 Гурина В.П. от 26.07.2019 № 8328 ответственный за безопасность движения на железнодорожной станции на период производства «окна» не конкретизирован.
Постановляющая часть
С целью минимизации рисков возникновения «маршрутных» нарушений в дальнейшем обязываю:
1. Всех Д, ДЦУП, ДЦС, ДС по допущенному 30 июля 2019 г.
на станции Нижнеудинск Восточно-Сибирской ж.д. случаю столкновения железнодорожного подвижного состава при поездной работе с момента получения телеграммы в трехсуточный срок организовать проведение инструктажа причастным работникам с оформлением записи в журнале производственного инструктажа.
2. Всех Д, ДЦС, ДНЧ в срок до 1 сентября 2019 г. по разработанным графикам организовать проведение проверок силами Д, Зам.Д ДЦС, зам. ДЦС, ДНЧ порядка организации и предоставления «окон» на железнодорожных станциях.
3. Всех ДЦУП, ДЦС, ДС повторно изучить со всеми ДСП, ДНЦ, требования пункта 16 приложения № 6 ПТЭ, пункта 2 Приложения № 9 ИДП в части обеспечения управления стрелками и сигналами только одним работником, являющимся ответственным за их перевод, и за безопасность движения.
4. Всех Д:
4.1 В срок до 10 августа 2019 г. лично рассмотреть действующую в дирекциях систему подготовки к работам в «окна», оценив качество участия в указанной работе и результативность ДС, ДЦС, а также рабочих групп регионального и территориального уровней. О результатах рассмотрения доложить.
4.2 Силами ИТР (дирекции, ДЦС), ДНЦ, ДНЧ обеспечить проведение проверок согласно прилагаемому чек-листу, перед предоставлением «окон». В случае не выполнения нормативных документов - «окно» не предоставлять.
4.3 Исключить случаи назначения и освобождения начальников железнодорожных станций с нарушением установленного порядка.
4.4 Обеспечить в дальнейшем возложение исполнения обязанностей отсутствующих руководителей железнодорожных станций на кандидатов, состоящих в кадровом резерве на соответствующую целевую позицию.
5. ДВП Матющенко В.А. обеспечить выполнение перечня мероприятий, предусмотренных распоряжением от 31 июля 2018 г. № ЦД-161/р для случая «столкновение в поездной работе».
6. Контроль исполнения требований настоящей телеграммы возлагаю на Д.
ЦЗ-ЦД Иванов
__________________
Чек-лист
Основной процесс – предоставление технологического «окна» в графике движения поездов
Ответственные исполнители – ДСП, ДНЦ
Контролер – ДС
|
№ п/п |
Подпроцесс |
Ответственность |
Вид документа/способ выполнения |
Отметка о выполнении |
||
|
ДС |
ДСП |
ДНЦ |
||||
|
1. |
Планирование и рассмотрение на уровне станции порядка производства работ в «окно» с участием представителей смежных подразделений |
Х |
|
|
При необходимости – акт проверки действия двухсторонней АБ, выполненных работ по шурфлению, согласование ППР П. 8.3.5, 8.3.19 |
|
|
2. |
Убеждение в наличии разрешения на производство ремонтных работ в «окно» |
Х |
Х |
|
Телеграмма-разрешение НЗ-1 (изменения в телеграмму-разрешение), график дежурств ответственных лиц (при продолжительности «окна» более 12 час.), временная ведомость занятия путей пассажирскими и пригородными поездами. П. 8.3.10, 8.3.12, 8.3.14, 8.3.15 |
|
|
|
|
Х |
Телеграмма-разрешение НЗ-1 (изменения в телеграмму-разрешение), вариантный ГДП, график дежурств ответственных лиц (при продолжительности «окна» более 12 час.), наличие соответствующей информации в ГИД-«Урал-ВНИИЖТ» П. 7.2 |
|
||
|
3. |
Ознакомление причастных работников станции (ДСП, ДСПП, ДСПО, ДСЦ и пр.) с технологией производства работ как на станции, так и на перегоне |
Х |
Х |
|
Запись в специальном журнале инструктажей П. 8.3.14, 8.3.15 |
|
|
4. |
Убеждение в наличии предупреждений при производстве работ с ограничением скорости движения, закрытием движения или других условий пропуска поездов |
Х |
Х |
Х |
АРМ ДУ-61 (контрольный бланк) |
|
|
5. |
Убеждение в присутствии руководителей, ответственных за обеспечение безопасности движения работ согласно телеграмме-разрешению (изменениям в телеграмму-разрешение) |
Х |
Х |
|
При нахождении на перегоне – переговоры по телефонной связи. При нахождении на одной из станций, ограничивающих перегон - лично с проверкой служебного удостоверения П. 8.2.1, 8.3.16, 8.3.17, 8.3.19 |
|
|
|
|
Х |
Переговоры с ДСП по диспетчерской селекторной связи или лично с руководителем работ по телефонной связи П. 8.3.19 |
|
||
|
6. |
Наличие заявки руководителя работ с указанием времени и места производства работ, а также порядка отправления хоз.поездов с указанием километра (пикета) первоначальной остановки |
Х |
Х |
Х |
При нахождении руководителя работ на одной из станций, ограничивающей перегон – по диспетчерской селекторной связи с подключением ДСП станций. При нахождении руководителя работ на перегоне – по радиосвязи с ДНЦ с подключением ДСП станций, ограничивающих перегон. Запись в журнале ф. ДУ- 46 (ДУ-58). П.8.3.18 |
|
|
7. |
Проверка дислокации и готовности хозяйственных поездов к предстоящим работам (за 1 час до начала «окна») |
Х |
Х |
Х |
Переговоры с руководителем работ по радиосвязи, лично или по диспетчерской селекторной связи, слежение через ГИД-«Урал-ВНИИЖТ» П. 8.3.19 |
|
|
8. |
Наличие регистрируемого приказа ДНЦ (согласованного с ЭЧЦ при необходимости снятия напряжения в к/сети) на закрытие пути перегона (перегона) для движения поездов с указанием порядка отправления хозяйственных поездов |
Х |
Х |
Х |
Запись в журнале ф. ДУ-58, переговоры с ЭЧЦ. |
|
|
9. |
Контроль соблюдения требований приложения № 8 к ИДП при организации движения хозяйственных поездов |
Х |
|
|
Бланки ф. ДУ-64, 61, ограждение места работ стрелками и сигналами, применение ключа-жезла, соблюдение регламента служебных переговоров, порядка приготовления маршрутов движения и пр. П. 8.3.19, Памятка для ДС при производстве работ в «окно» |
|
|
|
|
Х |
Контроль соблюдения порядка приготовления маршрутов движения при запрещающих показаниях светофоров через доклады ДСП по селекторной диспетчерской связи П. 1 приложения № 10 к ИДП |
|
||
_________________
Ссылки даны на пункты Инструкции о порядке планирования и, разработки, предоставления и использования технологических «окон» для ремонтных и строительно-монтажных работ в ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 25.02.2019 № 348/р