12.04.2019
Московская жд
Тел. № ИСХ 3772/МОСК от 22.04.2019
Обстоятельство случая
12 апреля 2019 г. при производстве работ подрядной организацией ООО «Эпоха Возрождения» по 1 -му главному пути железнодорожной станции Лосиноостровская Московско-Курского региона Московской железной дороги по причине невозможности приведения в транспортное положение машины для установки свай МС-01 № 029 из-за неисправности ее гидравлического оборудования допущена передержка «окна», приведшая к массовым задержкам пассажирских и пригородных поездов.
В ходе расследования установлено, что в нарушение требований пункта 3.8 Руководства по приведению в транспортное положение, транспортированию и порядку сопровождения специального подвижного состава ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 23 декабря 2010 г. № 2697р, и пункта 2 распоряжения ОАО «РЖД» от 1 декабря 2009 г. № 2444р «Об утверждении внутренних форм первичного учета ОАО «РЖД» ДУ-2 и ДУ-3» перед перестановкой на 1-й главный путь железнодорожной станции Лосиноостровская к месту производства работ хозяйственного поезда в составе автомотрисы АДМ № 1515, машины МС-01 № 029 и платформы № 54526173 ответственным лицом ООО «Эпоха Возрождения» не внесены в журнал диспетчерских распоряжений формы ДУ-58 сведения о проведении проверок готовности к транспортированию указанного подвижного состава, о приведении машины МС-01 № 029 в транспортное положение, о допускаемых скоростях транспортирования, об особых условиях управления тормозами.
В нарушение требований пункта 5.9 Положения о бригаде специального несамоходного подвижного состава, работающей на инфраструктуре ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 8 февраля 2018 г. № ЦДИ-57/р, перед транспортированием машины МС-01 № 029 с путей отстоя к месту производства работ дежурным по железнодорожной станции Лосиноостровская Б... не проверено наличие у машиниста машины МС-01 № 029 Ш... служебного удостоверения, удостоверения на право управления машиной, маршрутного листа формы АУ-12, выписанного посредством АСУ СПС, и служебного формуляра машиниста формы ТУ-57 с последующим проставлением своей подписи и штампа железнодорожной станции в маршрутном листе, как следствие, машинист Ш... допущен к управлению машиной МС-01 № 029 без выдачи маршрутного листа.
В нарушение требований пункта З.10 Порядка реализации барьерных функций работниками хозяйства перевозок при допуске на инфраструктуру ОАО «РЖД» локомотивов, специального самоходного подвижного состава, моторвагонного подвижного состава, а также работников смежных хозяйств к исполнению обязанностей работников станции при совмещении профессий, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 7 июля 2017 г. № 1312р, дежурным по железнодорожной станции Лосиноостровская Б... осуществлен допуск платформы № 54526173 без проверки наличия ее паспортных данных в картотеке АБД ПВ путем направления в АСОУП-2 запроса 2610.
В нарушение требований пункта 10 приложения № 8 к Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации, утвержденной приказом Минтранса России от 4 июня 2012 г. № 162 (ИДП), уполномоченным представителем владельца инфраструктуры и руководителем работ - исполняющим обязанности начальника участка Московско-Ярославской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Ф.... не назначены главные кондукторы хозяйственных поездов, прошедшие в установленном порядке проверку знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286 (ПТЭ).
Дежурным по железнодорожной станции Лосиноостровская Б... не выполнены требования пункта 10 приложения № 11 к ИДП в части привлечения к руководству маневровой работой ответственного работника подразделения пути, имеющего на это соответствующие права, либо составителя поездов железнодорожной станции.
В нарушение требований подпункта «в» пункта 8 Системы контроля за обеспечением безопасности движения поездов при допуске на инфраструктуру ОАО «РЖД» в границах Московской железной дороги локомотивов и локомотивно-составительских бригад промышленных предприятий и сторонних организаций, утвержденной распоряжением Московской железной дороги от 21 сентября 2017 г. № МОСК-896р, начальником железнодорожной станции Лосиноостровская Д... не обеспечена сверка фамилий работников локомотивно-составительских бригад ООО «Эпоха Возрождения» с алфавитным списком должностных лиц, ознакомленных с техническо-распорядительным актом железнодорожной станции и приложениями к нему, а также прошедших аттестацию на знание требований ПТЭ. Указанные списки на рабочем месте дежурного по железнодорожной станции отсутствуют.
Постановляющая часть (Моск)
В целях обеспечения безопасности движения:
1. Всем ДС, ПЧ, ИЧ, ШЧ, ПМС, ОПМС, ЭЧ, ПЧМ Фаянсовая, Вязьма, Рязань, Брянск MOCK силами командно-инструкторского состава организовать в 10-суточный срок по обстоятельствам и причинам допущенного 12 апреля 2019 г. случая передержки «окна» на железнодорожной станции Лосиноостровская проведение внепланового инструктажа работников, связанных с движением поездов, с рассмотрением допущенных нарушений.
2. Д MOCK Кобзеву С.В. организовать в апреле-мае 2019 г.:
а) изучение с диспетчерами поездными и дежурными по железнодорожной станции, на участках которых проводятся ремонтные работы, требований Инструкции о порядке планирования, разработки, предоставления и использования технологических «окон» для ремонтных и строительно-монтажных работ на железных дорогах ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 25 февраля 2019 г. № 348/р, Порядка реализации барьерных функций работниками хозяйства перевозок при допуске на инфраструктуру ОАО «РЖД» локомотивов, специального самоходного подвижного состава, моторвагонного подвижного состава, а также работников смежных хозяйств к исполнению обязанностей работников станции при совмещении профессий, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 7 июля 2017 г. № 1312р, Системы контроля за обеспечением безопасности движения поездов при допуске на инфраструктуру ОАО «РЖД» в границах Московской железной дороги локомотивов и локомотивно-составительских бригад промышленных предприятий и сторонних организаций, утвержденной распоряжением Московской железной дороги от 21 сентября 2017 г. № МОСК-896/р, с принятием зачетов;
б) проведение силами ревизоров движения территориальных центров организации работы железнодорожных станций по закрытому графику перекрестных проверок выполнения требований нормативных документов ОАО «РЖД» при осуществлении допуска на инфраструктуру ОАО «РЖД» подвижного состава и обслуживающих бригад подрядных организаций при проведении ремонтных работ, обеспечить разбор результатов проведенных проверок на плановых селекторных совещаниях по безопасности движения.
3. И.о. ДПМ MOCK Кулябину А.Е.:
а) лично заслушать до 20 мая 2019 г. отчеты машинистов-инструкторов бригад специального железнодорожного подвижного состава по итогам работы за 1 квартал 2019 г. с рассмотрением адекватности принимаемых ими мер к работникам бригад специального железнодорожного подвижного состава сторонних организаций по результатам проведенных контрольно-инструкторских и контрольно-заключительных поездок, расшифровки электронных носителей информации с учетом выявленных нарушений;
б) ежемесячно включать в планы работы машинистов-инструкторов бригад специального железнодорожного подвижного состава проведение проверок выполнения бригадами специального железнодорожного подвижного состава сторонних организаций своих должностных обязанностей с последующим рассмотрением выявленных несоответствий, принятием мер и отчетами на заседаниях узловых рабочих групп.
4. Всем зам. РБ Тер MOCK:
а) включить в планы работы ревизоров по безопасности движения поездов на май 2019 г. проведение проверок на фронтах производства работ сторонними организациями с принятием мер ревизорского реагирования и при необходимости передачей материалов в Ространснадзор;
б) инициировать рассмотрение результатов проведенных проверок под председательством заместителей начальника железной дороги (по территориальному управлению) с участием заместителей главного инженера железной дороги.
5. Всем НЗ Тер MOCK, зам. НГ MOCK, Д MOCK Кобзеву С.В., и.о. ДПМ MOCK Кулябину А.Е. быть готовыми доложить о выполнении требований настоящего телеграфного распоряжения на очередном заседании комитета по безопасности перевозочного процесса региональной оперативной комиссии.
6. ЦЗ-ЦД Иванова П.А. (по согласованию) прошу на плановом селекторном совещании по безопасности движения заслушать ответственных руководителей Д, ДД, ДЦУП, ДЦС MOCK о проводимой работе по выполнению требований пунктов 1, 2, 3 настоящего телеграфного распоряжения.
7. Всех НЗ-РБ России прошу при организации контрольно-ревизионной работы учесть указанные в настоящем телеграфном распоряжении нарушения и скорректировать работу аппаратов главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог по их блокированию.
8. Контроль за исполнением настоящего телеграфного распоряжения возложить на всех НЗ Тер MOCK и РБЗ-1 MOCK Рабчука В.С. по кругу своих обязанностей.
НЗ-РБ Овсянников