Назад

Инструкции

7. Организация работы руководителя дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений)

7.1. Начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) руководит на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дистанцию пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД».

7.2. Организация работы начальника дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) должна быть направлена на удовлетворение потребностей перевозочного процесса и определяется совокупностью целей:

  • обеспечение безопасности движения поездов;
  • обеспечение установленных приказом заместителя генерального директора ОАО «РЖД» - начальника ЦДИ скоростей движения поездов;
  • снижение затрат на эксплуатацию железнодорожного пути;
  • недопущение случаев производственного травматизма.

7.3. Для достижения целей, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения, начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) выполняет следующие функции:

  • управление, анализ, планирование, организация и контроль за процессами деятельности дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений);
  • разработка и проведение мер, обеспечивающих систематическое повышение эксплуатационной надежности пути и сооружений, стрелочных переводов и устройств инфраструктуры;
  • осуществление процессного подхода в содержании пути, стрелочных переводов и путевых обустройств;
  • планирование и организация работ по текущему содержанию железнодорожного пути, стрелочных переводов и сооружений для обеспечения бесперебойного и безопасного движения поездов с установленными скоростями;
  • продление сроков службы элементов верхнего строения пути; планирование и организация планово-предупредительных ремонтов пути и сооружений с обеспечением высокого качества;
  • совершенствование организации труда, эффективное использование машин и механизмов, повышение производительности на основе целенаправленной мотивации труда работников дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений);
  • укомплектование, подготовка и повышение квалификации кадров; внедрение ресурсосберегающих технологий;
  • повышение операционной эффективности и оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности;
  • организация производственного контроля по промышленной и пожарной безопасности в структурном подразделении;
  • улучшение условий и охраны труда, проведение профилактической работы по предупреждению производственного и непроизводственного травматизма;
  • развитие творческой инициативы, поиск и использование внутренних резервов производства.

Практическая деятельность начальника дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) должна осуществляться последовательно с учетом сезонных особенностей работы и ежегодного цикличного планирования текущего содержания железнодорожного пути и сооружений (Приложение № 5 к настоящему Положению).

7.4. Основные задачи:

  • обеспечение содержания пути, сооружений и других устройств хозяйства пути и сооружений в технически исправном состоянии, гарантирующем бесперебойное и безопасное движение поездов с установленными скоростями;
  • своевременное выполнение планово-предупредительных работ и устранение причин, вызывающих неисправности пути, земляного полотна и искусственных сооружений;
  • рациональное использование трудовых ресурсов, внедрение ресурсосберегающих технологий и повторное использования старогодных элементов верхнего строения пути для снижения затрат на его эксплуатацию;
  • систематический контроль за состоянием объектов инфраструктуры путем проведения периодических осмотров пути, стрелочных переводов, искусственных сооружений, земляного полотна, железнодорожных переездов, путевых устройств, рельсовых цепей в соответствии с установленной периодичностью силами начальников участков пути, мастеров дорожных, бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, контролеров состояния железнодорожного пути;
  • управление основными процессами и декомпозиция основных процессов деятельности дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) приведены в Приложении № 6 к настоящему Положению.

7.5. Порядок организации работы дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений):

7.5.1. Дистанция пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) подчинена в оперативном и производственно-хозяйственном отношении службе пути дирекции инфраструктуры.

7.5.2. Дистанция пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) имеет структуру, отображающую характер выполняемых ею функций. Структура дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) зависит от влияния различных эксплуатационных условий, а также разной оснащенностью машинами и механизмами.

7.5.3. Каждой дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) устанавливается определенная группа по формированию организационной структуры и численности на основе показателей, характеризующих работу по сумме баллов.

Исчисление и увеличение общей суммы баллов выполняется в порядке, установленном нормативными документами ОАО «РЖД».

При определении суммы баллов для дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) используются следующие показатели: приведенная длина пути; план железнодорожных линий; установленные скорости движения поездов; число железнодорожных переездов; состояние земляного полотна, протяженность искусственных сооружений; наличие снегозаносимых и пескозаносимых участков пути; объем ремонтно-строительных работ; наличие внеклассных станций и стаций первого класса.

7.5.4. Контроль за состоянием пути, проведением периодических осмотров и проверок пути, рельсового хозяйства, стрелочных переводов, искусственных сооружений, земляного полотна, путевых обустройств и рельсовых цепей, сопровождение съёмных средств диагностики возлагается на участок производства.

7.6. Организация работы по диагностике железнодорожного пути и сооружений.

7.6.1. Диагностика включает проверки с использованием мобильных и съемных средств диагностики (путеизмерительные и дефектоскопные вагоны, автомотрисы, дефектоскопные и путеизмерительные тележки, ручные шаблоны и т.д.).

Осмотры включают в себя:

  • натурные осмотры, проверки железнодорожного пути, стрелочных переводов должностными лицами структурных подразделений хозяйства пути и сооружений с измерением параметров в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»;
  • комиссионные осмотры железнодорожного пути и стрелочных переводов с инструментальной проверкой параметров;
  • осмотры при сопровождении мобильных и съёмных средств диагностики, а также проездом в локомотиве или дрезине;
  • осмотры объектов инфраструктуры обследовательскими станциями РЦДМ (мостоиспытательные станции, инженерно-геологические базы, габаритообследовательские станции и т.д.);
  • внеочередные осмотры, связанные с техногенными, климатическими, сейсмическими и иными аномальными явлениями;
  • специальные осмотры, назначаемые руководством ОАО «РЖД», ЦДИ, железной дороги или ДИ.

7.6.2. Система диагностики в дистанции пути (инфраструктуры) в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД» должна обеспечивать организацию и порядок:

  • работы средств диагностики;
  • осмотров железнодорожного пути и сооружений;
  • контроля, регистрации и оценки параметров пути и сооружений;
  • обеспечения безопасности движения при обнаружении неисправностей;
  • сроки и очередность устранения выявленных неисправностей.

7.6.3. Для надлежащей организации работы средств диагностики начальник дистанции пути (инфраструктуры) обязан обеспечивать:

  • установленный нормативами порядок организации периодических осмотров с элементами измерений и инструментальных проверок, в том числе измерительными инструментами, съёмными средствами диагностики, и с использованием данных мобильных средств диагностики;
  • объективную оценку технического состояния пути и сооружений, качества содержания, качества выполнения работ. Оценка технического состояния должна характеризовать остаточный ресурс объекта пути и служить основанием для назначения конкретного вида ремонта.

7.6.4. В вопросах эксплуатации средств рельсовой дефектоскопии начальник дистанции пути (инфраструктуры), при наличии в составе участка производства (диагностики, дефектоскопии):

7.6.4.1. Ежедневно на утреннем планерном совещании:

принимает доклад начальника участка производства (диагностики, дефектоскопии) об исправности средств диагностики, выходе работников участка, обеспечению контактирующей жидкостью (в зимний период), обеспечение операторов дефектоскопной тележки и по путевым измерениям документацией, сигнальными принадлежностями, инструментом; о плане работ средств рельсовой дефектоскопии, в том числе об организации и порядке проведения вторичного контроля.

7.6.4.2. В течение рабочего дня получает доклады диспетчера дистанции пути (инфраструктуры), начальника участка производства (диагностики, дефектоскопии) о выявленных неисправностях, дефектных и остродефектных рельсах, их классификации и параметрах, обеспечивает выдачу предупреждений об ограничении скорости (либо закрытие движения), принимает оперативные меры организации их замены.

7.6.4.3. Ежедневно на вечернем планерном совещании:

  • принимает отчет начальника участка производства (диагностики, дефектоскопии) за отчетные сутки о результатах проверки рельсов мобильными, съемными дефектоскопами, результатах вторичного контроля (при необходимости организует дополнительный контроль участков пути); принимает отчет о выявленных недостатках в содержании рельсового хозяйства и стрелочных переводах, о работе контролера состояния железнодорожного пути по выявленным замечаниям, выполнении графика промера, проверки качества ранее выявленных неисправностей;
  • определяет доставку операторов дефектоскопных тележек и по путевым измерениям к месту работы;
  • рассматривает выполнение технологии замены остродефектных и дефектных рельсов.

7.6.4.4. Ежемесячно:

  • организует проведение в дистанции пути (инфраструктуры) «Дня дефектоскопии» в соответствии с установленным регламентом ЦДИ;
  • подводит итоги работы участка производства (диагностики, дефектоскопии) за месяц.

7.6.5. В вопросах эксплуатации средств рельсовой дефектоскопии начальник дистанции пути (инфраструктуры), при выполнении функций по организации работы дефектоскопных тележек исполнителями, не входящими в состав дистанции пути (инфраструктуры):

7.6.5.1. Ежедневно на утреннем планерном совещании рассматривает план работ средств рельсовой дефектоскопии, в том числе вторичного контроля.

1.6.5.2. В течение рабочего дня получает доклады диспетчера дистанции пути (инфраструктуры) о выявленных неисправностях, дефектных и остродефектных рельсах, их классификации и параметрах, обеспечивает выдачу предупреждений об ограничении скорости (либо закрытие движения), принимает оперативные меры организации их замены.

7.6.5.3. Ежедневно на вечернем планерном совещании:

  • рассматривает информацию, представленную исполнителем работ, за отчетные сутки о результатах проверки рельсов мобильными, съемными дефектоскопами, результатах вторичного контроля (при необходимости дает заявку на дополнительный контроль участков пути); рассматривает отчет о выявленных недостатках в содержании рельсового хозяйства и стрелочных переводах;
  • определяет доставку операторов дефектоскопных тележек и по путевым измерениям к месту работы;
  • рассматривает выполнение технологии замены остродефектных и дефектных рельсов.

7.6.6. В вопросах эксплуатации средств путеизмерения начальник дистанции пути (инфраструктуры):

7.6.6.1. Ежедневно на вечернем планерном совещании доводит план работы путеизмерительных тележек мастеру дорожному.

7.6.6.2. Ежедневно на вечернем планерном совещании заслушивает начальников участков пути или мастеров дорожных, контролеров состояния железнодорожного пути о выявленных замечаниях и неисправностях по результатам работы съемных средств диагностики.

7.6.6.3. Еженедельно на основании доклада заместителя начальника дистанции (по текущему содержанию пути) рассматривает выполнение графика и качество проведенных проверок.

7.6.6.4. Ежемесячно сопровождает мобильное средство диагностики (при оценке ГРК) при контрольной проверке на всем протяжении дистанции пути (для дистанции инфраструктуры, порядок сопровождения мобильных средств диагностики (при оценке ГРК) согласовывается в установленном ОАО «РЖД» порядке).

7.6.6.5. При обнаружении отступлений в содержании рельсовой колеи, требующих ограничения скорости движения поездов, начальник дистанции пути (инфраструктуры) принимает немедленные меры по обеспечению безопасности движения поездов и организует устранение обнаруженных отступлений от норм содержания. В суточный срок лично или заместитель начальника дистанции пути (инфраструктуры) по текущему содержанию выезжает на место обнаружения неисправности для проверки качества устранения.

7.6.6.6. После прохода контрольного мобильного диагностического средства, начальник дистанции пути (инфраструктуры) в суточный срок на графических диаграммах устанавливает очередность и сроки устранения неисправностей, выдает мастеру дорожному задания на устранение неисправностей.

7.6.6.7. Ежедневно на вечерних планерных совещаниях начальник дистанции пути (инфраструктуры) или его заместители рассматривают с начальниками участков пути, мастерами дорожными ход устранения неисправностей 2-й степени, 2-ой степени близкой к 3-й, 3 и 4 степеней в соответствии с выданным заданием.

7.6.6.8. Еженедельно заместитель начальника дистанции пути (инфраструктуры) (по текущему содержанию пути) докладывает начальнику дистанции пути (инфраструктуры) о ходе выполнения задания по устранению неисправностей 2-ой степени по каждому линейному участку, а также качество и своевременность устранения неисправностей 2-ой степени близкой к 3-й, 3-й и 4-й степеней, отражает причины невыполнения в установленные сроки и о принимаемых мерах для выполнения установленного задания.

7.6.6.9. Ежемесячно на основании доклада заместителя начальника дистанции пути (инфраструктуры) (по текущему содержанию пути) начальник дистанции пути (инфраструктуры) подводит итоги результатов прохода мобильных и съемных средств диагностики, с анализом устранения неисправностей и оценкой работы ответственных исполнителей.

7.6.6.10. Обеспечивает сопровождение мобильных средств диагностики по утвержденному графику в пределах дистанции пути (инфраструктуры) руководителями дистанции, принимает оперативные меры в случае ограничения скорости движения. В трехсуточный срок рассматривает с причастными итоги проверки.

7.6.6.11. Ежемесячно на основании отчетов мастеров дорожных, начальников участков пути, специалиста производственно-технического отдела, заместителя начальника дистанции пути (инфраструктуры) (по текущему содержанию пути) подводит итоги выполнения графика промеров пути контролерами состояния железнодорожного пути. Определяет первоочередные меры по улучшению качественных показателей состояния пути.

7.7. Анализ состояния хозяйства.

7.7.1. Начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) на вверенном ему участке работы должен постоянно изучать и детально знать:

  • техническое состояние всех объектов железнодорожного пути и сооружений;
  • технологию и организацию работ по обслуживанию и ремонту железнодорожного пути и сооружений;
  • состояние и готовность путевой техники, оснащенность механизированным инструментом;
  • порядок и ход выполнения планово-предупредительных работ и противоаварийных мероприятий;
  • состояние охраны труда в подразделениях;
  • положение дел с укомплектованием и квалификацией кадров, руководителей среднего звена, рабочих; социальные вопросы в коллективе; основные производственно-финансовые показатели.

7.7.2. Ежегодно начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) лично анализирует состояние дел в дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений), в том числе:

  • техническое состояние хозяйства (основных элементов верхнего строения пути, земляного полотна, искусственных сооружений и обустройств); состояние безопасности движения поездов;
  • положение дел с укомплектованностью и квалификацией персонала; выполнение основных производственно-финансовых показателей; состояние средств диагностики пути, малой механизации, ручного слесарного инструмента, путевых машин, автотранспорта и другой техники, находящихся на балансе дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений);
  • охрану труда, промышленную, пожарную и экологическую безопасность; состояние производственно-служебных помещений, достаточность организационно-технических мер, обеспечивающих выполнение санитарногигиенических норм и правил;
  • результаты осуществления мероприятий по производственному контролю по промышленной и пожарной безопасности;
  • положение дел с состоянием непроизводственного травматизма и проведением профилактических мероприятий по предупреждению травмирования граждан;
  • уровень механизации работ, рациональность использования трудозатрат; достаточность объемов выполненных работ по выправке пути, динамику изменения количества отступлений и неисправностей;
  • достаточность объемов выполненных работ по закреплению пути; допущенные просчеты и недостатки;
  • выполнение плана балловой оценки пути в разрезе участков; отказы технических средств; технологические нарушения;
  • задержки пассажирских, пригородных и грузовых поездов; проведение профилактических работ на железнодорожных переездах;
  • реализацию планов выполнения работ капитального и текущего характера;
  • реализацию планов по снижению дефектности рельсов; анализ укладки основных видов МВСП; эффективность работы персонала подрядных организаций.

7.7.3. В состав анализа входит:

  • определение положения дел в каждом из анализируемых вопросов; выявление причин, вызвавших положительные и негативные последствия;
  • подготовка выводов и предложений по дальнейшей работе над анализируемыми проблемами, по планированию мероприятий, направленных на распространение и поощрение положительных составляющих и на ликвидацию, либо минимизацию отрицательных факторов, вызывающих те или иные недостатки.

7.7.4. Анализ и оценка технического состояния хозяйства проводится по результатам весеннего осмотра пути, инженерных сооружений, служебных зданий, переездов и технических обустройств, отчетами центра диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры по результатам работы средств диагностики и обследовательских станций, результатам осмотров и проверок командным составом дистанции пути, установленным приказом начальника дирекции инфраструктуры скоростям в пределах дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений), количеству действовавших в рассматриваемый период предупреждений об ограничении скорости и причины их выдачи, а также соответствию фактического состояния пути, стрелочных переводов и сооружений установленным скоростям движения поездов.

7.7.5. Анализ важнейших показателей деятельности дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) и разработка организационнотехнических мероприятий ведется по:

  • причинам допущенных нарушений безопасности движения поездов; выполнению мероприятий, приказов и указаний по безопасности движения;
  • выполнению противоаварийных мероприятий и плановых работ по решающим станциям;
  • техническому состоянию верхнего строения пути (рельсы, шпалы, скрепления, балласт, стрелочные переводы);
  • техническому состоянию земляного полотна, в первую очередь, состоянию больных мест и дефектных участков;
  • техническому состоянию искусственных сооружений, в первую очередь дефектных и построенным по старым расчетным нормам;
  • техническому состоянию переездов и пересечений, обеспечению безопасности на переездах;
  • техническому состоянию рельсовых цепей;
  • состоянию геометрии рельсовой колеи, оценке, повторяемости неисправностей, неудовлетворительных километров;
  • выполнению периодичности съёмных средств диагностики, оценка качества их работы, (при наличии штата участка производства (диагностики, дефектоскопии) в составе дистанции пути (инфраструктуры));
  • укомплектованности кадрами в дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений), подготовке кадров, качеству техобучения, качественному составу персонала, образованию, квалификации, личным и деловым качествам командиров среднего звена. Сменяемость и текучесть кадров. Трудовая дисциплина. Социальные вопросы;
  • техническому состоянию инструмента и малой механизации, их соответствию требованиям безопасности движения и охраны труда;
  • состоянию охраны труда, промышленной безопасности и экологии. Производственному и непроизводственному травматизму. Ход внедрения технических средств, строительства и капитального ремонта объектов, обеспечивающих улучшение условий труда. Пожарная безопасность; результатам снегоборьбы и водоборьбы; содержанию полосы отвода;
  • выполнению основных производственно-финансовых показателей.

7.7.6. Организационно-технические мероприятия должны быть направлены на повышение эффективности текущего содержания пути за счет применения современных принципов организации работ, ресурсосберегающих технологий и новой техники.

7.7.7. В ходе анализа оцениваются изменения технического состояния по данным за несколько лет (рекомендуется за последние 2 года). Для наглядного отражения изменений технических характеристик результаты анализов отображаются в форме графиков (перечень вопросов приведен в Приложении № 7 к настоящему Положению).

7.7.8. При проведении анализа положения дел с безопасностью движения поездов следует оценить:

  • эффективность работы дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) по предупреждению нарушений безопасности движения поездов;
  • количество нарушений безопасности движения с проведением сравнения за несколько лет, причины нарушений, выявить слабые места и выполнение мероприятий по их устранению;
  • отказы в работе технических средств;
  • ход выполнения мероприятий, приказов и указаний по безопасности движения;
  • соблюдение трудовой и технологической дисциплины;
  • квалификацию руководителей подразделений и работников, самостоятельно выполняющих работу, связанную с движением поездов;
  • эффективность разработки и выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности движения поездов и по контролю за состоянием пути.

7.7.9. При рассмотрении положения дел с укомплектованностью штата дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) и квалификацией персонала рассматриваются следующие вопросы:

  • практическая деятельность руководителей подразделений дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений);
  • укомплектованность кадров в дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений): плановое и фактическое наличие руководящего состава, специалистов и рабочих всех профессий, работающих в дистанции пути (инфраструктуры);
  • подготовка резерва руководителей дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) и командиров среднего звена;
  • качественный состав персонала: образование, квалификация, личные качества;
  • причины заболеваемости работников дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) по профессиям, возрасту и связанные с ними потери рабочего времени;
  • подготовка, переподготовка и техническое обучение кадров: результативность мер по обучению персонала, повышению квалификации за счет всех форм обучения;
  • сменяемость и текучесть кадров, их причины; состояние трудовой дисциплины; эффективность мер по закреплению персонала;
  • мотивация труда - уровень оплаты труда и его связь с результатами работы, использование вознаграждений из всех источников премирования и доплат всех категорий работников;
  • характер заявлений и жалоб работников, порядок их рассмотрения, принимаемые меры;
  • социально-бытовое обеспечение (спецодеждой, топливом, ремонт зданий, возможности для отдыха);
  • другие вопросы, связанные с укомплектованием, обучением и закреплением персонала.

7.7.10. При анализе состояния средств диагностики пути, инструмента и малой механизации, имеющихся на балансе дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) рассматриваются вопросы (при наличии штата участка производства (диагностики, дефектоскопии) в составе дистанции пути (инфраструктуры)):

  • обеспеченности средствами диагностики пути, инструментом и малой механизацией, соответствия их потребности нормативам;
  • технического состояния средств диагностики пути, инструмента и малой механизации с оценкой их соответствия требованиям безопасности движения; выполнения плановых объемов и качества работ; выполнения графика и периодичности диагностики; состояния эксплуатационной базы; квалификации обслуживающего персонала; технологии работ по диагностике пути и сооружений.

7.7.11. При анализе состояния охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности рассматриваются:

  • производственный травматизм, виды, структура и причины; профилактическая работа по предупреждению производственного травматизма;
  • состояние условий труда, проведение специальной опенки условий труда, производственного контроля состояния условий труда, динамика снижения воздействия вредных производственных факторов;
  • выполнение программы и финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • обучение по вопросам охраны труда, промышленной, пожарной безопасности и экологии;
  • работа по системе информации «Человек на пути»;
  • обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
  • обеспечение пожарной безопасности; обеспечение экологической безопасности.

При анализе непроизводственного травматизма рассматриваются: травмирование граждан на объектах инфраструктуры дистанции (пути, инфраструктуры, инженерных сооружений) и проведение профилактической работы.

7.7.12. Оценке подлежит качество реализации намеченных организационно-технических мероприятий, их результативность, личный вклад каждого руководителя путевой бригады, участка.

7.8. Организация производственно-финансовой деятельности дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений).

7.8.1. В дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) формируются производственно-финансовые показатели работы, представляющие собой комплексную программу производственно-финансовой деятельности на планируемый год с разбивкой по кварталам и месяцам и разрабатывается по разделам:

  • бюджет производства;
  • бюджет затрат по перевозочным видам деятельности; план по труду по перевозочным видам деятельности; бюджет затрат по капитальному ремонту пути; инвестиционный бюджет в разрезе объектов; план доходов и расходов по прочим видам деятельности; программа мероприятий по повышению операционной эффективности и оптимизации расходов по перевозочным видам деятельности;
  • остальные расчетные показатели (разрабатываются по действующим нормативам, но в пределах утвержденных службой пути плановых показателей).

7.8.2. Бюджет производства дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) включает основные показатели плана производства: общая оценка состояния главного пути, протяженность обслуживаемого пути, задание по одиночной замене элементов верхнего строения пути, задание по выполнению противоаварийных мероприятий и т.п.

7.8.3. Бюджет затрат по перевозочным видам деятельности составляется по элементам затрат и каждой статье действующей номенклатуры расходов.

7.8.4. План по труду по перевозочным видам деятельности включает следующие показатели: контингент, фонд оплаты труда (списочный), фонд оплаты труда (несписочный), выплаты социального характера, среднемесячная заработная плата.

7.8.5. Программа мероприятий по повышению операционной эффективности и оптимизации расходов по перевозочным видам деятельности содержит мероприятия по оптимизации текущих расходов (снижение непроизводительных потерь в работе, повышение эффективности использования энергоресурсов и т.д.), повышению эффективности управления основными средствами, повышению эффективности системы управления закупочной деятельностью и цепочками поставок, внедрению современных технологий и использование инноваций, оптимизации численности персонала и прочие.

7.8.6. На основании утвержденных производственно-финансовых показателей работы разрабатывается для каждого подразделения производственно-финансовый план на год (с разбивкой по кварталам и месяцам) на основе установленных для него объемов работ. При разработке такого плана принимают действующие нормы расхода рабочей силы, материалов, оборудования, запасных частей и других ресурсов.

7.8.7. Функции по ведению бухгалтерского и налогового учета для дистанции пути выполняются Центром корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» - филиалом ОАО «РЖД».

7.8.8. Работы подразделений и их расходы учитываются на основании формы ПУ-74, табеля учета рабочего времени, требований на материалы и других первичных документов и отражаются в программах ЕК АСУИ и ЕК АСУФР, ЕК АСУТР.

7.8.9. Производственно-финансовые планы линейных участков разрабатываются экономистом, инженером по организации и нормированию труда и специалистами производственно-технического отдела при участии заместителя начальника и главного инженера дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) (каждым по своему направлению деятельности) на каждый квартал с разбивкой по месяцам, утверждаются начальником дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) и доводятся линейному участку не позднее, чем за 5 дней до начала планируемого периода.

7.8.10. Для линейного участка производственная программа - это объем работ по одиночной замене материалов верхнего строения железнодорожного пути на запланированных участках, а качественные показатели - задание по состоянию пути в баллах и отмене длительно-действующих предупреждений об ограничении скорости движения поездов.

7.8.11. Итоги производственно-финансовой деятельности подразделений за соответствующий период определяют сопоставлением по элементам затрат фактических расходов с плановыми параметрами. Показатели работы участков ежемесячно рассматриваются на итоговом отчете за месяц в дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений).

7.8.12. Осуществление работы со сторонними организациями, находящимися в полосе отвода дистанции пути, получение кадастровых выписок на земельные участки полосы отвода дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений), сбор и проверка пакетов документов от землепользователей, уведомление сторонних землепользователей о принятых решениях по предоставлению земельных участков в полосе отвода железной дороги, контроль за ходом выполнения работ с земельными комитетами по своевременному оформлению документов на субарендные земельные участки, определение общих условий пользования земельным участком (за исключением технических), в зависимости от его целевого назначения для включения в договор субаренды, работа с программой ЕК СУИК, введение данных по объектам имущественного комплекса дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений), взаимодействие с ОЦОР по объектам недвижимого имущества осуществляется работником производственно-технического отдела дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) совместно с НРИ.

7.8.13. Взаимодействие с организациями, эксплуатирующими пути необщего пользования, находящиеся на балансе дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) или примыкающие к путям ОАО «РЖД». Подготовка писем по вопросам, относящимся к путям необщего пользования, осуществляется работником производственно-технического отдела дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений).

7.8.14. К расходам по перевозочным видам деятельности хозяйства пути и сооружений относят затраты на обслуживание, текущее содержание и ремонт основных средств, а также замену изношенного инструмента, инвентаря и оборудования и др.

7.8.15. Структура расходов по перевозочным видам деятельности по элементам затрат:

  • фонд оплаты труда;
  • отчисления на социальные нужды;
  • материалы;
  • топливо;
  • электроэнергия;
  • прочие материальные затраты;
  • амортизация;
  • прочие затраты.

7.8.16. Расходы на оплату труда определяются исходя из: базового значения фонда заработной платы за предыдущий год, очищенного от разовых корректировок, с учетом структурных изменений; прогнозируемого роста потребительских цен по данным Минэкономразвития России в планируемом году (в среднем за год); коэффициента зависимости от изменения объемов перевозок. Базовый фонд заработный платы - это плановый фонд текущего года на дату планирования за вычетом разовых корректировок.

7.8.17. Материальные затраты на текущее содержание пути и постоянных устройств учитываются исходя из норм затрат материалов на текущее содержание пути, стрелочных переводов, земляного полотна, искусственных сооружений.

7.8.18. Расходы на топливо определяются исходя из наличия на предприятии машин, механизмов, продолжительности их работы, норм расхода топлива и уровня цен.

7.8.19. Расходы на электроэнергию определяются исходя из количества электроприборов и их мощности, при определении затрат на освещение учитывается освещаемая площадь, нормативы освещенности и цена электроэнергии.

7.8.20. Контроль реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, расчет энергоэффективности структурного подразделения осуществляемый экономистом дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений).

7.8.21. Амортизация определяется исходя из стоимости основных средств и сроков полезного использования (земляному полотну, искусственным сооружениям, верхнему строению пути, подъездным путям, машинам, механизмам, зданиям и другим основным средствам).

7.8.22. Удельный расход затрат, связанных с текущим содержанием определяется как отношение расходов по перевозочным видам деятельности к приведенной длине пути в километрах.

7.8.23. Финансирование эксплуатационной деятельности дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) производится дирекцией инфраструктуры согласно выделенному бюджету, который устанавливается службой пути.

7.8.24. Потребность в материальных ресурсах определяют на основе планов работы с учетом источников покрытия потребности объемов и сроков поставки, норм производственных запасов, заданий на ликвидацию сверхнормативных запасов и мобилизацию внутренних резервов.

7.8.25. Основой для определения потребности в материалах в путевом хозяйстве являются действующие нормы расхода отдельных материалов на единицу работ. Под нормой расхода материальных ресурсов понимается предельно допустимый их расход на выполнение измерителя работ при совершенной технологии и организации производства работ.

7.8.26. Дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) осуществляют учет и отчетность по единым формам, которые включают оперативный и статистический учет:

  • оперативный учет обеспечивает по установленной форме (суточный рапорт дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений)) регистрацию и обобщение процессов работы, необходимых для ежедневного контроля и анализа работы. Цель оперативного учета заключается в своевременном внесении поправок в ход производственного процесса для предупреждения недостатков и событий, связанных с нарушением правил безопасности движения поездов;
  • статистический учет осуществляется на типовых бланках-формах и состоят из трех звеньев: низового первичного учета, паспортизации и статистического учета.

7.9. Экономический анализ проводится на основе данных производственно-финансового плана в следующем порядке:

7.9.1. Анализ объемных показателей по текущей эксплуатации, капитальному ремонту, прочим видам деятельности осуществляют по эксплуатационным и линейным участкам, мастерским с выявлением причин их отклонений по сравнению с планом и предыдущими периодами.

7.9.2. Анализ качественных показателей заключается в рассмотрении результатов проезда вагонов путеизмерителей (балловой оценки пути, количества неисправностей 3 и 4 степеней, допущенных неудовлетворительных километров), количества действующих и краткосрочных предупреждений об ограничении скорости движения поездов, нарушений безопасности, отказов в работе технических средств, технологических нарушений, фактов задержек поездов.

7.9.3. Анализ организации работ, эффективности использования машин и механизмов с привязкой к плановым объемам работ.

7.9.4. Анализ показателей по труду начинают с численности работников, с привязкой по видам деятельности, категориям, профессиям. Выявляются причины отклонений фактической численности от нормативных значений, плановых величин и аналогичных показателей за прошлый период. Особое внимание должно уделяться определению соответствия уровня квалификации персонала сложности выполняемых работ, а также показателей укомплектованности и текучести кадров. При анализе расходования фонда заработной платы необходимо выявить причины отклонений к плановым значениям, исследовать динамику и структуру заработной платы в целом по дистанции пути, а также по основным производственным группам.

7.9.5. Анализ расходов проводится по элементам затрат в соответствии с действующей номенклатурой доходов и расходов. Следует детально рассматривать изменение затрат на материалы во взаимосвязи с соблюдением действующих норм расходов, несвоевременной и некомплектной поставкой материалов верхнего строения пути, удорожанием цен на материальные ресурсы и прочими факторами. При анализе расходов следует обратить внимание на недопустимость снижения удельного расхода за счет недоукладки материалов верхнего строения пути, что приведет к ухудшению качественных показателей и запущенности пути. Снижение удельного расхода должно обеспечиваться за счет таких мероприятий как продление сроков службы материалов верхнего строения пути, использования старогодных материалов и ресурсосберегающих технологий, ликвидации непроизводительных расходов, совершенствования организации труда.

7.10. В целях выполнения финансовых и экономических показателей начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) ежедневно анализирует:

  • выполнение графика отмены длительно действующих неграфиковых предупреждений по состоянию пути, земляного полотна, допущенные отказы в работе технических средств и рельсовых плетей, выполнении технологической дисциплины при организации работ в технологические «окна»;
  • отгрузку металлолома;
  • укладку материалов верхнего строения пути.

7.11. Еженедельно рассматривает выполнение мероприятий по доходам от прочих видов деятельности - подготовка металлолома и его отгрузка, получение арендных платежей, оказание прочих услуг сторонним организациям, другие виды деятельности, выполнение мероприятий по снижению дебиторской и кредиторской задолженности, норматив содержания запасов (регламент проведения совещания приведен в Приложении № 10 к настоящему Положению).

7.12. Ежемесячно рассматривает результаты фотографий рабочего времени, выявляет потери рабочего времени, влияющие на выполнение норм выработки и намечает меры по их снижению.

7.13. Ежемесячно проводит подведение итогов работы за месяц в разрезе участков по всем вопросам производственно-финансовой деятельности с заслушиванием причастных руководителей и специалистов (регламент проведения совещания приведен в Приложении № 11 к настоящему Положению).

7.14. Планирование работы дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений).

7.14.1. Планирование своей работы начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) выполняет с учетом нормативов личного участия в вопросах обеспечения безопасности движения поездов и охраны труда.

7.14.2. Ежедневно проводятся утренние и вечерние планерные совещания с мастерами дорожными, начальниками участков пути, начальниками других подразделений с привлечением специалистов по распоряжению начальника дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений), (регламенты проведения совещаний приведены в Приложениях № 8, 9 к настоящему Положению). Целью проведения планерных совещаний является отчет исполнителей работ о выполненных плановых заданиях, проведение инструктажей на производство работ, выполнение графика отмены предупреждений об ограничении скорости, устранение замечаний при всех видах осмотров, выполнение плана замены дефектных и остродефектных рельсов, результатах выполненных осмотров и промеров пути начальниками участков пути, мастерами дорожными, бригадирами (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, контролерами состояния железнодорожного пути. Для оперативности и системного проведения планерного совещания диспетчер дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) готовит для начальника дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) суточный рапорт работы.

7.14.3. В целях оперативного решения вопросов, управления деятельностью предприятия ежедневно начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) выполняет следующую работу:

  • проводит утреннее и вечернее планерное совещание с мастерами дорожными;
  • проводит натурные проверки пути, технологии производства работ, обеспечения безопасности движения поездов, условий и охраны труда, производственной дисциплины, в соответствии с действующими нормативными документами ОАО «РЖД»;
  • сопровождает мобильные средства диагностики в контрольный проход (при оценке ГРК) согласно графику;
  • работает с поступающей документацией;
  • рассматривает итоги работы средств диагностики;
  • участвует в селекторных совещаниях;
  • рассматривает результаты всех видов осмотров;
  • рассматривает производственно-финансовую деятельность предприятия;
  • планирует работу на следующие сутки.

7.14.4. В целях оперативного решения вопросов, своевременного влияния на управление процессами начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) еженедельно, в соответствии с настоящим Положением, рассматривает с заместителями и специалистами итоги деятельности дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) за прошедшую неделю, при необходимости вносит соответствующие коррективы и координирует деятельность руководителей и специалистов.

7.14.5. Для управления деятельностью дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) осуществления всех видов проверок, контроля, промеров ежемесячно в дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) разрабатывается график работы руководящего состава на каждый месяц.

7.14.6. Итоги производственно-хозяйственной деятельности, достигнутого уровня безопасности движения поездов, целевых показателей и планов выполнения работ предприятия рассматриваются ежемесячно лично начальником дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений). По результатам совещания в течении трех суток начальник производственнотехнического отдела готовит протокол итогового совещания и доводит его до всех причастных работников.

7.14.7. До проведения совещания мастера дорожные, начальники других подразделений и техники (распределители работ) прибывают в дистанцию пути (инфраструктуры, инженерных сооружений), где сдают всем руководителям и специалистам отчет о проделанной работе за месяц по кругу своих обязанностей. Окончательную приемку отчета осуществляет лично руководитель предприятия на основании обходного листа (приведен в Приложении № 12 к настоящему Положению), в котором отражают все достигнутые показатели, причины их не выполнения.

7.15. Одним из важных аспектов является материальный отчет начальника участка (мастера дорожного).

7.15.1. Начальник производственно-технического отдела (инженер производственно-технического отдела):

  • проверяет выполнение плана на укладку и списание материалов верхнего строения пути в количественном выражении;
  • анализирует отражение работ по замене материалов верхнего строения пути в декадных графиках по текущему содержанию и оценке состояния пути и путевых устройств формы ПУ-74, сформированный в Единой корпоративной автоматизированной системе управления инфраструктурой (раздет II, V);
  • проверяет наличие выданных предупреждений и проведенных «окон» по замене материалов верхнего строения пути (смена металлических частей стрелочных переводов, шпал и переводных брусьев, рельс и т.д.);
  • проверяет правильность оформления учетных форм об оприходовании и списании материальных ценностей формы ФМУ-76, 95 в соответствии с графиком по текущему содержанию и оценке состояния пути и путевых устройств формы ПУ-74.

7.15.2. Специалист по охране труда осуществляет контроль за организацией и проведением КСОТ-П, обучения и инструктажей по охране труда, за своевременностью и полнотой обеспечения работников дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) средствами индивидуальной защиты и спецодеждой согласно нормативных сроков носки. Проверяет ведомости на выдачу материалов (рукавиц, мыла и др.) формы № ФМУ-85, ведомости учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений формы № МБ-7, требования на выдачу спецодежды, инвентаря и инструмента формы № ФИУ-27, 30 на соответствие норм выдачи.

7.15.3. Экономист дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений):

  • вносит дополнительные данные в акт об оприходовании материальных ценностей, полученных при восстановлении, ликвидации основных средств и прочего имущества хозяйственным способом формы ФМУ-95, а именно проверяет коэффициент годности, указывает счет поступления, заказ в соответствии с номером статьи расходов, на которую относятся затраты и рыночную стоимость;
  • вносит дополнительные данные в акт на списание материальных ценностей формы ФМУ-76, а именно заказ, в соответствии с номером статьи расходов, на которую относятся затраты, проверяет счет списания;
  • проверяет оформление финансовых документов мастером дорожным.

7.15.4. Начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) утверждает материальный отчет только после его проверки ответственными специалистами.

7.16. По результатам работы за прошедший период в дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) ответственными специалистами и руководителями проводится анализ достигнутого уровня безопасности движения поездов, достижения целевых показателей, фактического состояния всех элементов верхнего строения пути и земляного полотна в соответствии с разделом 5 настоящего Положения. На основании проведенного анализа и паспорта дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) формируются планы ремонтно-путевых работ и по текущему содержанию пути включающие в себя противоаварийные работы и мероприятия по повышению надежности технических средств.

7.17. С учетом полученных результатов, наличия участков со сверхнормативным пропущенным тоннажем, начальник дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) в соответствии с Техническими условиями на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути определяет потребность в выполнении ремонтных работ на следующий год. Объемы работ формируются службой пути на основании планов, утвержденных 1 ЩИ.

7.18. Процесс проектирования и выполнения капитальных работ регламентируется действующими нормативными документами ОАО «РЖД».

7.19. Основной задачей начальника дистанции пути (инфраструктуры, инженерных сооружений) в выполнении ремонтно-путевых работ является контроль качества их выполнения от момента проектирования до приемки выполненных работ.

7.20. Выполнение ремонтно-путевых работ делится на следующие этапы:

  • подготовка и выдача проектным организациям технических условий на проектирование по конструкции железнодорожного пути, по устройству железнодорожного пути в профиле и плане, по ремонту больных мест земляного полотна на участках ремонта пути, ремонту переездов, ликвидации негабаритных мест, переустройству пассажирских платформ и др. При этом необходимо предусматривать повышение скоростей движения поездов;
  • рассмотрение подготовленного к согласованию проекта ремонтно-путевых работ, проверка качества проектирования ремонта и выполнения технических условий;
  • обеспечение квалифицированного технического надзора за изыскательскими работами, в процессе производства ремонтов железнодорожного пути и сооружений, привлечение в качестве авторского надзора проектировщиков при возникновении спорных ситуаций;
  • в случае производства работ с нарушениями проектных решений, приостанавливать в установленном договором порядке работу подрядчика, с доведением информации руководству службы пути и дирекции инфраструктуры;
  • обеспечение неукоснительного исполнения установленного порядка приемки выполненных работ и оценка их качества.