8.1. Задание на проектирование. Разработка, согласование и утверждение задания на проектирование на капитальный ремонт пути 1, 2 и 3 уровня и другие виды ремонта железнодорожного пути.
8.1.1. В задании на проектирование по капитальному ремонту железнодорожного пути 1 и 2 уровня указываются:
Кроме того, в задании могут указываться:
Допускается оформлять перечень нормативных актов и технические требования к элементам проекта или отдельным видам работ в виде приложений к заданию.
Текст задания на проектирование оформляется с учетом требований к оформлению документов управленческой деятельности, установленных приказом ОАО «РЖД» от 14 декабря 2017 г. № 120 «Об улучшении документирования управленческой деятельности и повышении исполнительской дисциплины [48].
Подготовка заданий на проектирование на капитальный ремонт железнодорожного пути 1 – 3 уровня, капитальный ремонт стрелочных переводов осуществляется службой заказчика дирекции инфраструктуры (ДИСЗ); на другие виды ремонта железнодорожного пути осуществляется службой пути дирекции инфраструктуры (П).
Образец формы и примерный состав задания на проектирование приведены в приложении № 1 к Правилам.
8.1.1.1. Задания на проектирование по объектам 1, 2, 3 уровней согласовываются и утверждаются в соответствии с распоряжением
ОАО «РЖД» от 13 ноября 2020 г. № ЦДИ-906/р «О распределении полномочий по утверждению заданий на проектирование и документов об утверждении проектной документации на объекты инвестиционной программы, заказчиком и управляющим проектом которой выступает Центральная дирекция инфраструктуры».
8.1.1.2. Рассмотрение задания на проектирование каждого из согласовывающих осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с даты его получения. По результатам рассмотрения заинтересованная организация согласовывает задание на проектирование либо направляет замечания Заказчику.
8.1.1.3. Повторное рассмотрение Задания на проектирование, откорректированного по ранее выданным замечаниям, выполняется согласовывающей организацией в срок не более 3 рабочих дней с даты его получения. В случае возникновения неурегулированных в процессе согласования разногласий Управляющий подпроектом организует согласительное совещание.
8.1.1.4. С целью ускорения согласования задания на проектирования в подразделениях ОАО «РЖД» данный процесс рекомендуется проводить в системе ЕАСД порядком, установленным для писем и организационно-распорядительных документов.
8.1.1.5. Обязательной является подлинная подпись руководителя дирекции инфраструктуры на оригинале документа, подготовленного для утверждения.
8.1.2. Утвержденное Задание на проектирование является неотъемлемым приложением к Договору на выполнение проектно-изыскательских работ
(далее – ПИР).
При заключении Договора на выполнение ПИР проектная организация визирует два экземпляра Задания на проектирование, один из которых хранится у Заказчика, другой – в проектной организации.
Внесение изменений в утвержденное задание на проектирование объекта после заключения договора на ПИР осуществляется по согласованию с проектной организацией с последующим внесением, при необходимости, изменений в договор на ПИР. Внесение изменений оформляется в виде дополнения (изменения) к заданию на проектирование с соблюдением формы приведенной в приложении № 1 к Правилам.
Утвержденные тексты заданий на проектирование, дополнений (изменений) к ним доводятся с использованием Единой автоматизированной системы документооборота (далее – ЕАСД) до сведения всех подразделений ОАО «РЖД», участвовавших в согласовании, в течение недели после их утверждения.
В случае необходимости внесения изменений в утвержденную проектную документацию или расчеты стоимости ремонта осуществляется корректировка затрагиваемых изменениями разделов проектной документации, с последующим утверждением откорректированных показателей. Внесение изменений в утвержденную проектную документацию или расчеты стоимости ремонта осуществляется на основании задания на корректировку проектной документации или задания на корректировку проекта. Порядок повторного рассмотрения и утверждения проектной документации соответствует требованиям, установленным для первичного утверждения новой проектной документации.
8.2. Требования к разработке проектной документации на капитальный ремонт железнодорожного пути.
8.2.1. На все виды ремонтов, называемых «капитальный», проектная подготовка осуществляется на основании требований законодательства о градостроительной деятельности. При этом, для объектов, финансируемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или собственных средств ОАО «РЖД» в соответствии с требованиями [4], должна быть осуществлена подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, содержащего перечень дефектов, или на основании проектной документации, разработка которой может быть осуществлена в объеме отдельных разделов, необходимых для определения физических объемов работ и организации ремонтных работ.
Проектирование капитального ремонта пути по вновь заключаемым договорам производится в следующем порядке:
Все материалы проектной документации передаются генеральной проектной организацией заказчику в четырех экземплярах.
Объем необходимых согласований проектных решений при двухстадийном проектировании с представителями балансодержателей (ПЧ, ШЧ, ЭЧ, РЦС, ДС и других, в зоне ответственности которых проводятся проектные и строительные работы) объекта до разработки рабочей документации устанавливается уполномоченным руководителем дирекции инфраструктуры.
8.2.2. Сбор исходно-разрешительной документации на капитальный ремонт железнодорожного пути 1 – 3 уровня осуществляется службой заказчика дирекции инфраструктуры; на другие виды ремонта железнодорожного пути – службой пути дирекции инфраструктуры.
Исходная, разрешительная документация на капитальный ремонт железнодорожного пути представляются проектной организации в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца после даты утверждения задания на проектирование и/или выбора проектной организации.
В отдельных случаях, при необходимости выполнения предварительного обследования, сроки представления исходных данных определяются графиком, прилагаемым к договору, при этом, в исключительных случаях, возможно поручить сбор отдельных или всех исходных данных проектной организации за счет средств на содержание заказчика.
В процессе проектирования проектной организации представляются исходные данные для составления проекта организации строительства:
При необходимости корректировки представленных проектной организацией материалов, заказчик передает уточненные сведения и данные.
Сводные исходные данные на капитальный ремонт, финансирование которого осуществляется за счет инвестиционных средств, подписываются руководителем дирекции инфраструктуры, согласовываются заказчиком и главным инженером железной дороги и направляются в адрес проектной организации с сопроводительным письмом, подписанным заказчиком.
Передача исходных данных проектной организации, не согласованных заказчиком, не допускается.
Исходные данные по объектам, где документацию готовит исполнитель работ, согласовываются в установленном ОАО «РЖД» порядке, утверждаются руководителем дирекции инфраструктуры и направляются разработчику проекта.
8.2.3. Проектная документация на ремонты железнодорожного пути разрабатывается на основании материалов натурных съемок и обследований, а также пространственных данных и цифровых моделей объектов инфраструктуры Геоинформационных технологий (ГИТ) и мобильных диагностических средств.
Проведение натурных съемок и обследования проводятся с использованием средств диагностики пути, земляного полотна и искусственных сооружений. (приложение № 2 к Правилам).
8.2.4. При проектировании ремонтов железнодорожного пути должен применяться установленный ГОСТ [9] габарит приближения строений «С».
8.2.5. В составе проектной документации на капитальный ремонт железнодорожного пути, а также по проектам с изменением проектного положения пути в плане и профиле разрабатываются проекты организации строительства (в соответствии с требованиям, установленным Правительством Российской Федерации [5] к данному разделу), в которых кроме того определяется порядок организации движения поездов во время производства работ с указанием средств связи, усиления пропускной способности участка, по которому будет осуществляться двухстороннее движение (пакетный график, сдвоенные поезда, укладка временных съездов и др.).
8.2.6. В проектной документации следует предусматривать организацию использования и утилизации отходов, в первую очередь, деревянных шпал, а также возникающих при выполнении работ по глубокой очистке (вырезке) щебеночного (асбестового) балласта.
Засорители, образующиеся при очистке щебня (в случае соответствия их требованиям, предъявляемым к грунтам для отсыпки земляного полотна, и экологическим требованиям), вырезаемый щебень мягких пород и грунты земляного полотна могут быть использованы для устройства технологических дорог, подъездов к пути и съездов общестроительной техники, автомобильного транспорта, путевых машин на комбинированном ходу (должны быть рассчитаны потребные объемы и дана ведомость мест, где они должны использоваться при выполнении работ).
Вырезанный асбестовый балласт, балласт из слоев асбеста и щебня (при невозможности их разделения при вырезке), а также засорители, не отвечающие вышеуказанным требованиям, подлежат утилизации в специально разрешенных местах, при этом в разработанной документации должны быть определены совместно с представителями заказчика места их временного складирования.
8.2.7. При разработке проектной документации проектная организация выполняет:
Не допускается проводить обследования и изыскания на уже имеющиеся данные по объекту. Обследование и изыскание участка необходимо проводить по согласованию с заказчиком, в случае если имеющиеся данные устарели и требуют обновление и актуализацию.
За сложными работами на искусственных сооружениях должен устанавливаться авторский надзор проектных организаций.
8.2.8. В пояснительной записке к проектной документации дополнительно должны быть отражены следующие положения:
Эксплуатационные параметры железнодорожного пути после ремонта: класс, группа, подгруппа железнодорожного пути, проектная (расчетная) максимальная грузонапряженность, проектная (расчетная) максимальная скорость, ширина колеи, тип пути, тип рельсов. Также указывается категория рельсов, тип промежуточного скрепления, род и толщина балласта.
8.2.9. К пояснительной записке прилагаются следующие приложения:
А – задание на проектирование ремонтов пути по установленной форме (приложение № 1);
Б – покилометровая (сводная) ведомость работ и потребности материалов на работы, предусмотренные проектом;
В – ведомость привязки проектного планово-высотного положения пути к реперной системе, составленной по форме:
Форма приложения В
Ведомость привязки проектного планово-высотного положения пути
к реперной системе

Составил _____________________________________ Ф.И.О.
Г – ведомость расчетных данных по искусственным сооружениям;
Д – ведомость негабаритных мест (обязательное согласование с габаритной станцией дирекции инфраструктуры).
Форма приложения Г
Ведомость расчетных данных по искусственным сооружениям на участке (перегоне)

Продолжение формы Г

Примечание: Ведомость представляется в составе пояснительной записки проектной документации.
Форма приложения Д
Ведомость негабаритных мест

Составил _______________________________ Ф.И.О.
Проверил _______________________________ Ф.И.О.
Согласовано:
Начальник габаритообследовательской станции дирекции инфраструктуры ____________Ф.И.О.
Е – ведомость габаритов платформ (обязательное согласование с балансосодержателем).
Форма приложения Е
Ведомость габаритов платформ


Примечание: Рекомендуется производить промеры через 25 м, а также по осям каждой опоры фундамента.
Составил _______________________________ Ф.И.О.
Проверил _______________________________ Ф.И.О.
Согласовано:
Уполномоченный представитель дирекции инфраструктуры ____Ф.И.О.
Ж – ведомость высоты подвески контактной сети (для электрифицированных участков);
З – ведомость возвышения наружного рельса в кривых с указанием скорости движения поездов;
И – ведомость потребности укороченных рельсов в кривых (на участках укладки звеньевого пути);
К – отчет об обследовании участка проектирования (в одном экземпляре);
Л – отчет об инженерно-топографических работах (в одном экземпляре);
М – отчет об инженерно-геологических изысканиях (в одном экземпляре);
Н – расчет условий укладки и эксплуатации бесстыкового пути (при укладке бесстыкового пути на мостах в проекте учитываются требования
п. 2.8.2 Инструкции по устройству, укладке, содержанию и ремонту бесстыкового пути, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 14 декабря 2016 г. № 2544/р [26]).
8.2.10. В графической части проектной документации должны содержаться:
8.2.11. Проектная документация на ремонт железнодорожного пути, при котором производится замена рельсошпальной решетки или глубокая очистка (замена) балласта с толщиной очистки 20 см и более, а также на промежуточные виды ремонтов и/или капитальный ремонт стрелочных переводов Ксп, при которых изменяется план, профиль пути должна быть выполнена организацией, имеющей допуск на выполнение указанных проектных работ в рамках действующего законодательства.
Для всех видов ремонтов станционных и подъездных путей
3 – 5 классов, ремонта стрелочных переводов (как отдельной работы), (кроме капитальных ремонтов), среднего ремонта путей 4 – 5 классов,
планово-предупредительной выправки пути, смены металлических частей стрелочных переводов, сплошной смены рельсов, при которых проектное положение пути в плане и профиле остается без изменений (выполняемых за счет средств, предусмотренных на перевозочные виды деятельности), документация разрабатывается исполнителями ремонтных работ на основании снятых ими утрированного продольного и поперечных профилей с учетом горизонтальных габаритов и плана и включает в себя проекты организации работ, объемные ведомости и калькуляции, разработанные ими и утвержденные в службе пути дирекции инфраструктуры, если не требуется решений, связанных с изменением проектного положения пути в плане и профиле. Решение о необходимости изменения проектного положения в плане и профиле должно быть изложено в задании на проектирование на ремонт конкретного участка пути (стрелочного перевода).
Виды ремонтов, при выполнении которых не предусматривается замена рельсошпальной решетки или глубокая очистка (замена) балласта должны обеспечивать приведение параметров железнодорожного пути к проектным данным проведенного последнего капитального ремонта. Необходимость разработки документации на данный вид ремонта определяет руководитель дирекции инфраструктуры.
8.3. Проектная и сметная документация на капитальный ремонт железнодорожного пути.
8.3.1. Проекты организации работ должны состоять из:
8.3.2. Проектная документация должна разрабатываться в составе и объеме, достаточном для обоснования принимаемых проектных решений, определения объемов основных ремонтных работ, потребности в материальных, трудовых и других ресурсах, а также для правильного определения сметной стоимости капитального ремонта.
8.3.3. Сметная документация составляется в отраслевой сметно-нормативной базе, на основе нормативных и иных документов по ценообразованию и сметному нормированию, утвержденных Минстроем России и ОАО «РЖД» [37].
Сметная документация, по проектам капитального ремонта, требующим обязательное проведение проверки достоверности определения сметной стоимости согласно требованиям федерального законодательства и нормативных документов ОАО «РЖД», выполняется в соответствии с действующими требованиями ОАО «РЖД» на момент составления сметной документации.
8.3.4. Состав документации для капитального ремонта железнодорожного пути 1– 3 уровня:
8.3.5. Состав документации для проектирования ремонтов пути представлен в таблице 8.1.
Таблица 8.1.
Состав проектной документации



____________________
19 Проектная документация должна включать в себя объемные ведомости, объектные и локальные сметы, на объекты, выполняемые за счет инвестиций, или калькуляции, разработанные исполнителями работ и утвержденные в службе пути дирекции инфраструктуры, если не требуется решений, связанных с изменением проектного положения пути в плане и профиле, на объекты, выполняемые за счет перевозочных видов деятельности.
8.3.6. Сметная документация составляется на основе сметных расчетов, выполненных в соответствии с действующей нормативной сметной базой и порядком формирования сметной стоимости в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 8 февраля 2006 г. № 235р «Об упорядочении определения сметной стоимости строительства объектов ОАО «РЖД» (с изменениями, внесенными распоряжением ОАО «РЖД» от 23 апреля 2009 г. № 862р) [36].
8.3.7. Главный инженер дирекции по ремонту пути принимает участие во внутренней экспертизе проектной документации на все виды ремонтов железнодорожного пути согласно требованиям Положения об организации и проведения экспертизы предпроектной, проектной документации и результатов инженерных изысканий в ОАО «РЖД» [49].
8.3.8. Утвержденная проектная документация является основанием для финансирования и заключения договора на производство ремонтных работ и выдается производителям работ не позднее, чем 1 октября года, предшествующего производству работ, но не менее чем за три месяца до начала работ.
8.3.9. Перечень нормативно-технической документации для формирования проектной документации приведен в приложении № 8
8.3.10. Калькуляции единичных стоимостей работ в разрезе исполнителей и элементов затрат составляются для формирования бюджетных параметров (формы и порядок формирования утверждаются отдельным распоряжением ОАО «РЖД»).
8.4. Требования к разработке проектной и рабочей документации на ремонты железнодорожного пути участков, оборудованных ВКС.
8.4.1. Изыскательские работы и разработка проектной документации проводятся в системе координат ВКС с последующим предоставлением цифровых моделей рельефа и пути (ЦМР и ЦМП) в формате LandXML.
В задании на проектирование в обязательном порядке предусматривается:
Проектная документация разрабатывается в соответствии с утвержденным установленным порядком заданием на проектирование, предоставленным заказчиком, с учетом данных технических отчетов по инженерным изысканиям.
Используя архивные сведения, полученные из ГИТ, проектные организации разрабатывают проектную документацию на ремонты железнодорожного пути в ЦМП в координатном пространстве ВКС с использованием программного обеспечения, позволяющего выполнить документацию в объеме построения плана и продольного профиля линии.
В составе проекта в соответствующих разделах приводятся следующие сведения:
В составе проектной документации проектными организациями дополнительно передаются заказчику проект плана, профиля пути и элементов инфраструктуры, исполненный в ЦМП в формате LandXML.
Заказчик организует проведение экспертизы проектной документации согласно требованиям Положения об организации и проведения экспертизы предпроектной, проектной документации и результатов инженерных изысканий в ОАО «РЖД» [49].
Проверка проектной документации на предмет соответствия заданию на проектирование с использованием среды автоматизированного проектирования, проверка возможности реализации геометрии пути при условии соответствия параметров проекта действующим нормативным документам, а также передача оператору ГИТ утвержденной проектной документации выполняются порядком, установленным Технологической инструкцией применения КСПД ИЖТ при проведении ремонтно-путевых работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта [43]. Готовая проектная документация размещается оператором в ГИТ.
8.4.2. Для подготовки проектной документации по ремонтам железнодорожного пути планируемых с применением ГИТ в составе исходных данных в обязательном порядке должны быть приложены:
Исходные данные передаются в бумажном виде, на съемном носителе (оптическом диске) или путем предоставления доступа к базам данных информационных системах заказчика.
В задании на выполнение инженерно-геодезических изысканий необходимо предусматривать:
8.4.3. На основании утвержденного задания на проектирование проектная организация проводит разработку и согласование с заказчиком программы инженерно-геодезических изысканий.
В состав раздела программы инженерно-геодезических изысканий включаются сведения:
Используя сведения, полученные из информационных систем заказчика, проектные организации выполняют инженерно-геодезические изыскания с привязкой к ВКС по технологии, изложенной в утвержденной заказчиком программе.
В составе технического отчета по результатам инженерно-геодезических изысканий в соответствующих разделах приводятся следующие сведения:
К техническому отчету прилагается цифровой специальный топографический план, созданный в ходе инженерно-геодезических изысканий.
Отчет сдается проектной организацией заказчику согласно заключенному договору. В процессе приемки результатов инженерных изысканий (до подписания акта выполненных работ службой заказчика), проектная организация обеспечивает согласование технического отчета установленным порядком со службой пути.
Проверка документации по инженерно-геодезическим изысканиям и контроль материалов для реализации проектного решения координатным методом выполняются в соответствии с требованиями Технологической инструкции применения ГИТ при проведении ремонтно-путевых работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта.
8.4.4. При проведении геологических изысканий для проектирования и планирования работ по вырезке балласта щебнеочистительными машинами с использованием ГИТ необходимо применение методов сплошного георадарного обследования в сочетании с традиционными методами геологических изысканий, в случае отсутствия данных по георадарному обследованию участка.